사회복지개론 자료 사회복지 정책의 역사 Down
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[사회복지개론] 사회복지 정책의 역사
사회복지 정책의 역사
1. 사회복지 정책의 세 단계
1) 빈민법(구빈법) 단계 : (1601)
?1601년 이전: 자선적이며 교구중심이었으며
?1601년 이후: 국가가 부랑자들을 통제하기 위한 엘리자베스 빈민법이
?1834년 이후: 신빈민법 (수정빈민법): 열등처우의 원칙, 작업장검사, 낙인등의 통제적
??수단을 통한 억제책이 생겨남.
?????빈민법의 특징
첫째, 걸인, 부랑자, 구제가치가 있는 빈민을 국가, 교회, 봉건영주가 대상자의 욕구를
??????최소한의 생존에 국한시킴.
둘째, 주요제도로는 시설 및 거택보호에 해당되며 국가가 마련했다는 점에서 공공부조의
??????효시였다.
셋째, 구제는 대상자의 권리와 무관했고 급여는 국가와 교회의 재량에 좌우 됨.
넷째, 정책의 대상이 되는 사회문제를 경제와 무관한 주변적인 문제로 인식함.
2) 사회보험 단계
?1880년대: 독일의 비스마르크 사회입법(건강보험)에서 시작됨.
? 공제조합, 독일의 사회입법, 1911년 영국의 국민보험법, 1935년 미국의 사회보장법등이??있다.
?????주요입법들은
??공장법(1802): 근로시간을 제한하고 작업환경을 규제하기 위함.
??교육법( 1870): 국가가 모든 아동에게 교육의 권리를 선언하였으며
??공중위생법(1975): 19세기 전반의 산업화와 도시의 인구증가 요인으로 인함.
??사회보험의 특징
첫째, 대상자는 노동자 계급이었고 정책주체는 행정책임자인 국가와 대상자들의 대변자인??노동조합이었다.
둘째, 욕구는 산업화, 도시화로 인한 사회적 위험에 대한 최소한의 자원등이었다.
셋째, 주요 제도는 사회보험(공중보건, 교육, 주택, 복지의 시작)
넷째, 권리수준은 사회보험에 입각한 권리(구입한권리) 즉 보험료를 부담함으로 생긴다.
넷째, 경제에 종속적이며 잔여적 복지정책이다.
3) 복지국가 단계
영국에서 2차 세계대전직후 생겨남.
영국: 2차 세계대전후 처칠은 “비버리지 보고서”를 입안하였으나 선거에 실패한다. 그러나 전후 영국은 물론 서유럽의 복지국가의 모형이 됨.
???
??복지국가의 특징
첫째, 사회복지정책의 대상자를 전국민으로 확대했고 국가와 시민단체가 주체가 되었다.
둘째, 욕구는 국민최저 이상으로 확장되었으며 직업보장(완전고용)과 복지와의 관련성을
??????중시했다.
셋째, 전국민으로 확대된 사회보장과 시장을 보완하기 위한 케인스주의적 사회경제정책이?핵심제도가 되었으며 시민권이 완전히 보장됨.
넷째, 경제와도 거의 대등한 파트너 관계를 가지게 되었다.
? 이상의 세 단계론은 1970년대 후반이후에 나타난 복지국가의 후퇴를 반영하지 못하고???있다. 현재, 복지국가의 주요 제도들의 틀이 유지되고 있고 또 여전히 국가재정의 상당부?분이 투입되고 있다는 점에서 복지국가가 파산했다고 보기는 어렵지만 신자유주의와 제3?의길 노선에서 볼 때 2차 세계대전 이후 케인스주의적 복지국가는 더 이상 설 자리를 잃었다고 보는 게 현실적이다
??케인스주의
케인스는 1929년 시장실패등의 요인으로 경제 대공황이 일어났을 때 그 원인이 유효수요의 부족이라고 생각했기에 사람들이 소비를 늘릴 수 있도록 화폐량을 늘리며 정부가 나서서 돈을 써서(예: 댐을 건설한다든지 공장들을 짓는등) 공급과 수요의 간극을 메워야 한다는 정부 개입 주장. 혼합경제의 기본틀이 되었으며 전세계적으로 큰 영향을 끼침.
? ?????신자유주의
미국식 경제원리(자유시장 경제 강화)이며 국가가? 개입을 최소화 하며? 지방정부에 역할을 분권화시켜 “작은 정부”를 실현하자고 주장함. 경제대공황을 케인스주의로 극복했지만? 1970년대 이후 미국은 석유파동과 스테그플레이션( 경제 불황 속에서 물가상승이 동시에 발생하고 있는 상태. 즉 경기침체 : 스테그네이션 + 물가상승 : 인플레이션)으로 재정적자가 발생하게 되는데 이때 신자유주의 등장함.
*. 대표적 이념: “대처리즘”과 “레이거노믹스”
???? ??제3의 길이
기든스가? 이론적으로 체계화했고? 고복지-고 부담-저효율로 요약되는 (제1의길)과 고효율-저 부담-불평등으로 정리되는 신자유주의적 시장경제노선(제2의길)을 지양한다. 사회주의 국가가 붕괴된 이후, 1990년대에 집권한 유럽의 중도좌파정권(영국의 토니블레어, 독일의 슈뢰더, 프랑스의 조스팽 총리 등)들이 우파정권(보수당)의 신자유주의 정책을 자신들의 노선에 맞게 수용함
빈민법 시대
??영국은 세계에서 가장 먼저 산업화를 경험하고 빈민법을 제정하였으며 베버리지 보고서를 근거로 사회보장제도를 만들어 복지국가로서 선두적인 역할을 하였다.
1)빈민정책의 발전 : 엘리자베스 빈민법
??사회복지발달 중 엘리자베스 빈민법이 제정된 배경과 원칙을 보면
①1348년, 1349년에 흑사병으로 영국 인구의2/3가 사망함으로 노동력의 부족
②14세기~ 15세기에 걸친 백년전쟁과 장미전쟁으로 부랑인과 빈민이 급증
③노동 능력이 있는 빈민들을 범죄자로 다루는 이유는 노동력이 부족한 상황에서 빈민들이??? 사회질서를 위협하는 반사회적 존재로 봄
④국가적 대재해에 대처하기 위해 만들어진 것이다.
⑤노동력이 없는 빈민과 노동 능력이 있는 빈민 구별해서 구제를하고 취업하도록 하여
??무차별 구제를 금지함
⑥1572년에 구빈재정을 만들기 위해 일반 세금제도 즉 구빈세를 부과 할 수 있도록 함
⑦1597년에는 모든 교구에 구빈감독관을 임명 배치하여 치안판사의 동의를 얻어 교구 내의??? 부자에게 적당한 금액의 구빈세를 부과하여 징수하는 법령을 제정하기도 함.
??1601년 엘리자베스 구빈법을 발표해서 구빈사업은 교구 단위의 자선행위로부터 국가가
?구빈법을 근거로 구빈세에 의한 행정 지원으로 구빈사업을 시행하는 계기를 만듬
??엘리자베스 구빈법은 구빈을 목적으로 재정했는데 그 원칙을 보면 …
①빈민구제를 정부의 책임으로 인식
②빈민의 재정과 행정을 담당하는 행정적 기관 수립
③구빈을 위한 조세 징수
빈민을 노동력 유무에 따라 규정하
자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/Detail.asp?pk=11043849&sid=sanghyun7776&key=
[문서정보]
문서분량 : 19 Page
파일종류 : HWP 파일
자료제목 : 사회복지개론 자료 사회복지 정책의 역사
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키워드 : 사회복지개론,사회복지,정책,역사,자료,정책의
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사회복지개론 자료 사회복지 정책의 역사
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사회복지 정책의 역사
1. 사회복지 정책의 세 단계
1) 빈민법(구빈법) 단계 : (1601)
?1601년 이전: 자선적이며 교구중심이었으며
?1601년 이후: 국가가 부랑자들을 통제하기 위한 엘리자베스 빈민법이
?1834년 이후: 신빈민법 (수정빈민법): 열등처우의 원칙, 작업장검사, 낙인등의 통제적
??수단을 통한 억제책이 생겨남.
?????빈민법의 특징
첫째, 걸인, 부랑자, 구제가치가 있는 빈민을 국가, 교회, 봉건영주가 대상자의 욕구를
??????최소한의 생존에 국한시킴.
둘째, 주요제도로는 시설 및 거택보호에 해당되며 국가가 마련했다는 점에서 공공부조의
??????효시였다.
셋째, 구제는 대상자의 권리와 무관했고 급여는 국가와 교회의 재량에 좌우 됨.
넷째, 정책의 대상이 되는 사회문제를 경제와 무관한 주변적인 문제로 인식함.
2) 사회보험 단계
?1880년대: 독일의 비스마르크 사회입법(건강보험)에서 시작됨.
? 공제조합, 독일의 사회입법, 1911년 영국의 국민보험법, 1935년 미국의 사회보장법등이??있다.
?????주요입법들은
??공장법(1802): 근로시간을 제한하고 작업환경을 규제하기 위함.
??교육법( 1870): 국가가 모든 아동에게 교육의 권리를 선언하였으며
??공중위생법(1975): 19세기 전반의 산업화와 도시의 인구증가 요인으로 인함.
??사회보험의 특징
첫째, 대상자는 노동자 계급이었고 정책주체는 행정책임자인 국가와 대상자들의 대변자인??노동조합이었다.
둘째, 욕구는 산업화, 도시화로 인한 사회적 위험에 대한 최소한의 자원등이었다.
셋째, 주요 제도는 사회보험(공중보건, 교육, 주택, 복지의 시작)
넷째, 권리수준은 사회보험에 입각한 권리(구입한권리) 즉 보험료를 부담함으로 생긴다.
넷째, 경제에 종속적이며 잔여적 복지정책이다.
3) 복지국가 단계
영국에서 2차 세계대전직후 생겨남.
영국: 2차 세계대전후 처칠은 “비버리지 보고서”를 입안하였으나 선거에 실패한다. 그러나 전후 영국은 물론 서유럽의 복지국가의 모형이 됨.
???
??복지국가의 특징
첫째, 사회복지정책의 대상자를 전국민으로 확대했고 국가와 시민단체가 주체가 되었다.
둘째, 욕구는 국민최저 이상으로 확장되었으며 직업보장(완전고용)과 복지와의 관련성을
??????중시했다.
셋째, 전국민으로 확대된 사회보장과 시장을 보완하기 위한 케인스주의적 사회경제정책이?핵심제도가 되었으며 시민권이 완전히 보장됨.
넷째, 경제와도 거의 대등한 파트너 관계를 가지게 되었다.
? 이상의 세 단계론은 1970년대 후반이후에 나타난 복지국가의 후퇴를 반영하지 못하고???있다. 현재, 복지국가의 주요 제도들의 틀이 유지되고 있고 또 여전히 국가재정의 상당부?분이 투입되고 있다는 점에서 복지국가가 파산했다고 보기는 어렵지만 신자유주의와 제3?의길 노선에서 볼 때 2차 세계대전 이후 케인스주의적 복지국가는 더 이상 설 자리를 잃었다고 보는 게 현실적이다
??케인스주의
케인스는 1929년 시장실패등의 요인으로 경제 대공황이 일어났을 때 그 원인이 유효수요의 부족이라고 생각했기에 사람들이 소비를 늘릴 수 있도록 화폐량을 늘리며 정부가 나서서 돈을 써서(예: 댐을 건설한다든지 공장들을 짓는등) 공급과 수요의 간극을 메워야 한다는 정부 개입 주장. 혼합경제의 기본틀이 되었으며 전세계적으로 큰 영향을 끼침.
? ?????신자유주의
미국식 경제원리(자유시장 경제 강화)이며 국가가? 개입을 최소화 하며? 지방정부에 역할을 분권화시켜 “작은 정부”를 실현하자고 주장함. 경제대공황을 케인스주의로 극복했지만? 1970년대 이후 미국은 석유파동과 스테그플레이션( 경제 불황 속에서 물가상승이 동시에 발생하고 있는 상태. 즉 경기침체 : 스테그네이션 + 물가상승 : 인플레이션)으로 재정적자가 발생하게 되는데 이때 신자유주의 등장함.
*. 대표적 이념: “대처리즘”과 “레이거노믹스”
???? ??제3의 길이
기든스가? 이론적으로 체계화했고? 고복지-고 부담-저효율로 요약되는 (제1의길)과 고효율-저 부담-불평등으로 정리되는 신자유주의적 시장경제노선(제2의길)을 지양한다. 사회주의 국가가 붕괴된 이후, 1990년대에 집권한 유럽의 중도좌파정권(영국의 토니블레어, 독일의 슈뢰더, 프랑스의 조스팽 총리 등)들이 우파정권(보수당)의 신자유주의 정책을 자신들의 노선에 맞게 수용함
빈민법 시대
??영국은 세계에서 가장 먼저 산업화를 경험하고 빈민법을 제정하였으며 베버리지 보고서를 근거로 사회보장제도를 만들어 복지국가로서 선두적인 역할을 하였다.
1)빈민정책의 발전 : 엘리자베스 빈민법
??사회복지발달 중 엘리자베스 빈민법이 제정된 배경과 원칙을 보면
①1348년, 1349년에 흑사병으로 영국 인구의2/3가 사망함으로 노동력의 부족
②14세기~ 15세기에 걸친 백년전쟁과 장미전쟁으로 부랑인과 빈민이 급증
③노동 능력이 있는 빈민들을 범죄자로 다루는 이유는 노동력이 부족한 상황에서 빈민들이??? 사회질서를 위협하는 반사회적 존재로 봄
④국가적 대재해에 대처하기 위해 만들어진 것이다.
⑤노동력이 없는 빈민과 노동 능력이 있는 빈민 구별해서 구제를하고 취업하도록 하여
??무차별 구제를 금지함
⑥1572년에 구빈재정을 만들기 위해 일반 세금제도 즉 구빈세를 부과 할 수 있도록 함
⑦1597년에는 모든 교구에 구빈감독관을 임명 배치하여 치안판사의 동의를 얻어 교구 내의??? 부자에게 적당한 금액의 구빈세를 부과하여 징수하는 법령을 제정하기도 함.
??1601년 엘리자베스 구빈법을 발표해서 구빈사업은 교구 단위의 자선행위로부터 국가가
?구빈법을 근거로 구빈세에 의한 행정 지원으로 구빈사업을 시행하는 계기를 만듬
??엘리자베스 구빈법은 구빈을 목적으로 재정했는데 그 원칙을 보면 …
①빈민구제를 정부의 책임으로 인식
②빈민의 재정과 행정을 담당하는 행정적 기관 수립
③구빈을 위한 조세 징수
빈민을 노동력 유무에 따라 규정하
자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/Detail.asp?pk=11043849&sid=sanghyun7776&key=
[문서정보]
문서분량 : 19 Page
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